发布日期：2026-06-19 14:08 点击次数：199
为落实党中央、国务院决策部署，推动平台经济大中小企业协同发展，变成洞开分享、互利共赢的致密生态，工业和信息化部、中央网信办、国度发展更始委、科技部、商务部、市集监管总局、国度数据局等七部门近日集合印发《促进平台经济大中小企业协同发展看成决策（2026—2028年）》（以下简称《看成决策》）。
\n《看成决策》以习近平新期间中国特质社会主义想想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院对于促进平台经济创新健康发展的决策部署，系统推动大中小企业创新协同、生态协同、洞开协同，充分引发平台经济发展创造力、竞争力，加速构建创新、融通、健康、高效的发展生态，有劲促进实体经济和数字经济深度交融。到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平权贵擢升，平台企业创新才和洽中小企业发展活力大幅增强。
\n《看成决策》围绕强化创新协同引颈、健全生态协同体系、深化洞开协同联动等三方面，部署要点任务及专项看成。开展协同创新领飘摆动，加速汲引多元创新主体，促进大中小企业加强创新合营，增强科技、产业和服务创新发展才调，健全创新发展保险体系，增强平台经济发展新动能。开展生态协同提质看成，加大中小企业品性擢升、品牌缔造等援助力度，支撑大中小企业协同出海，强化平台筹画合规，推动合规生态共创、产业生态分享、服务生态共建、出海生态共赢，拓展平台经济发展新空间。开张洞开协同拓展看成，加速制定平台洞开清单，引导平台企业加速技巧、数据、算力等身分与中小企业洞开分享，建立中小企业群众服务平台，构建平台经济发展新口头。
\n下一步，工业和信息化部将会协筹办部门，建立健全协同推动机制，细化任务单干，强化政策支撑，加强教训疏导，加速推动《看成决策》各项举措落地实施，为推动新式工业化、汲引新质坐褥力提供有劲撑持。
\n对于印发《促进平台经济大中小企业协同发展看成决策（2026—2028年）》的奉告
\n工信部联信管〔2026〕119号
\n各省、自治区、直辖市通讯护士局，各省、自治区、直辖市及臆度打算单列市、新疆坐褥缔造兵团工业和信息化把握部门、党委网信办、发展更始委、科技厅（委、局）、商务厅（局、委）、市集监管局（厅、委）、数据护士部门，各筹办单元：
\n现将《促进平台经济大中小企业协同发展看成决策（2026—2028年）》印发给你们，请勾搭骨子，抓好贯彻落实。
\n工业和信息化部
\n中央网信办
\n国度发展更始委
\n科技部
\n商务部
\n市集监管总局
\n国度数据局
\n2026年6月1日
\n促进平台经济大中小企业协同发展看成决策
\n（2026—2028年）
\n平台经济所以互联网平台为载体、大中小企业共生的新式经济形态，在促进创新创业、推动产业升级、汲引发展新动能等方面发达关键作用。为落实党中央、国务院决策部署，推动平台经济大中小企业协同发展，变成洞开分享、互利共赢的致密生态，制定看成决策。
\n一、总体要求
\n以习近平新期间中国特质社会主义想想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院对于促进平台经济创新健康发展的决策部署，好意思满准确全面贯彻新发展理念，深切主理平台经济发展端正，对峙问题导向、主义导向、截止导向，系统推动平台经济大中小企业创新协同、生态协同、洞开协同，充分引发平台经济发展创造力、竞争力，有劲促进实体经济和数字经济深度交融，为推动新式工业化、发展新质坐褥力提供有劲撑持。
\n到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平权贵擢升，变成一批可复制执行的协同创新模式，汲引一批平台经济畛域制造业单项冠军企业。技巧、数据等身分洞开分享进度不断提高，发布3批平台洞开清单，遴择不少于100个平台资源洞开场景试点口头。平台经济新技巧、新应用、新模式、新业态加速表示，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。
\n二、强化创新协同引颈
\n（一）增强科技创新发展才调
\n引导平台企业加强通用大模子、行业大模子和智能体等东说念主工智能畛域创新布局，加速推动高端芯片、下一代操作系统、下一代智能结尾等要点前沿畛域技巧和家具研发松懈，推动新技巧新家具考证应用执行。支撑平台企业、中小企业开展创新协同合营，与高校、科研院所等集合讨教、共同承担国度科技要紧专项、国度要点研发臆度打算，开展要道技巧集合攻关。支撑平台企业“发榜”、中小企业“揭榜”，引导中小企业深耕专科技巧畛域。推动平台企业建立创新干涉增长机制，对标国际逾越企业，增强对基础性、原创性、颠覆性技巧干涉的保险才调。
\n（二）擢升产业创新发展水平
\n发达平台企业赋能作用，加速推动传统产业智能化、绿色化、交融解转型升级。支撑平台企业集合中小企业聚焦新一代信息技巧、智能网联汽车、高端装备、低空经济、生意航天与卫星、具身智能、脑机接口、生物制造等新兴和翌日产业，推动新技巧新家具新场景畛域应用示范，加速打造具有国际竞争力的先进制造业集群、策略性新兴产业集群和创新式产业集群。引导有条目的平台企业布局翌日产业技巧阶梯，集合中小企业推动跨畛域技巧交叉交融创新，汲引翌日产业产业链，缔造先进技巧体系。
\n（三）拓展服务创新发展空间
\n支撑平台企业探索销耗新场景新模式，发展直播电商、即时零卖等新业态，带动中小企业开辟高成长性销耗新赛说念。积极汲引发展坐褥性服务业，加速当代服务业与先进制造业深度交融，推动平台企业汇聚、组织制造资源，打造分享制造、绿色制造、个性定制、众包众创等新模式，集合制造企业、科研机构等实施创新启动质料改进臆度打算，加多高端家具供给，擢升全产业链竞争上风。聚焦老龄化、低空经济、低碳转型等标的，支撑平台企业集合中小企业加速拓展银发科技服务、低空物流、绿色销耗等新兴服务场景。支撑平台企业整合科技服务资源，日本特黄特色大片免费视频观看建立技巧改换和孵化机构，面向中小企业创新开发提供笼罩科技创新全链条、全生命周期的技巧服务。
\n（四）完善创新主体汲引机制
\n支撑有条目的地区打造中小企业孵化器，汲引主体多元、类型各种、业态丰富的创重生态。健全平台经济畛域优质企业梯度汲引体系，汲引科技和创新式中小企业，壮大专精特新中小企业和高新技巧企业，作念强专精特新“小巨东说念主”企业和制造业单项冠军企业，不竭汲引壮大科技领军企业，加速汲引东说念主工智能一东说念主公司（AI OPC）。加速优质企业主动发现，完善瞪羚企业和独角兽企业的监测和服务机制。引导平台企业干涉科技耐性成本，通过多元化创业投资、股权投资和并购投资等方式，投早投小投恒久投硬科技，杀青技巧链、产业链、供应链的市集化重构。
\n（五）健全创新发展保险体系
\n推动资源分享对接，饱读舞平台企业与中国中小企业服务网、国度中小企业群众服务示范平台（基地）和宇宙一体化融资信用服务平台聚集开展技巧对接、资源分享、融资合营，积极采取中小企业创新家具，变成服务中小企业协力。引导有条目的平台企业通过投资、股权质押融资等面容，向中小企业提供供应链金融等专科普惠金融服务。支撑平台企业缔造深广技复合型东说念主才培训基地，协同高校等干系力量共建东说念主才“培训+认证+服务”新模式，开展东说念主才分享合营，探索建立群众东说念主才到中小企业兼职带领和按时派驻机制，支撑中小企业技巧型、妙技型东说念主才戎行缔造。
\n专栏1 创新协同领飘摆动
\n一是打造创新集合体。推动平台企业集合中小企业和高校、科研院所等组建创新集合体，支撑相连科技要紧口头，加强要点畛域要道共性技巧研发，强化尺度共建和常识产权合营，推动科技恶果赋智中小企业。
\n二是建立揭榜挂帅机制。按时组织动员平台企业发布要道技巧家具创新需求、场景创新需求等，建立揭榜阅历审核与才调评估机制，组织适合条目的中小企业揭榜攻关，支撑开展资源对接。
\n三是缔造智能服务平台。开发一批适合中小企业的智能化应用模块和模子资源，提供开发器具、算力支撑与测试环境。按时发布工业畛域智能服务典型场景清单，打造一批可复制工业智能应用决策。
\n三、健全生态协同体系
\n（六）推动合规生态共创
\n带领平台企业完善合规护士体系，构建质料护士体系，推动建立平台企业与平台内筹画者要紧事项协商机制。深化算法、流量治理，健全完善流量监管章程和护士机制，推动平台算法透明化。引导平台企业优化章程、合理收费，通过合理开展降费让利、协商完善治理章程尺度等方式，匡助中小企业减负增效、拓展市集，改良骚扰平台内筹画者正当职权的步履，表率“内卷式”竞争。净化直播电商等行业生态，严厉打击网售假冒伪劣商品，国产福利91精品一区二区三区完善网售家具性量监督抽查轨制，服从压实平台包袱、加强起源治理、强化调回监管，切实保护销耗者职权。
\n（七）推动产业生态分享
\n不竭引导平台互通互操作，建立完善平台互联互通尺度体系与措施章程，加速明确数据接口尺度化、业务过程互操作等技巧要求。制定完善云平台间系统迁徙和互联互通尺度，加速业务和数据互联互通。加速探索通用模子与面向特定场景的专用模子协同模式，依托工业互联网平台买通模子间交互接口，推动要点行业工业大模子与专用小模子协同开发部署。加速智能体互联互通左券尺度研制和执行应用，买通数据、器具与才调壁垒，杀青异构智能体间的任务协同与资源互操作。
\n（八）推动服务生态共建
\n支撑龙头企业缔造工业互联网平台，为陡立游中小企业上平台用平台提供服务。健全制造业数智化转型服务体系，深化中小企业数字化赋能专项看成，缔造一批深耕行业的制造业数字化转型促进中心，支撑细分行业工业互联网平台企业面向中小企业团聚“小快轻准”数智化家具及科罚决策，深化垂直行业服务才调。支撑平台企业匡助外贸企业开拓国内市集，依托平台上风缔造表里贸一体化抽象服务平台。支撑平台企业与方位政府合营，发达各地电子商务产业汇聚上风，通过“平台+产业带”模式援助优质家具，打造更多特质品牌。支撑平台企业集合中小企业加速东说念主工智能、造谣履行、增强履行、数字孪生等新技巧赋能生存服务，汲引智能服务销耗新业态。
\n（九）推动出海生态共赢
\n支撑平台企业推动数字家具与服务“走出去”，不竭增强国际化发展才调。支撑中小企业“抱团出海”，引导出海平台企业、快递物流企业、在线支付企业、云基础设施服务商等发达市集、渠说念、技巧、算力上风，为中小企业出海提供高质料服务。支撑平台企业集合中小企业缔造国外研发中心，劝诱全球技巧群众。支撑平台企业集合中小企业积极参与国际尺度组织，牵头开展或参与国际尺度合营与疏导。完善国外抽象服务体系，稳步推动中小企业国际化服务体系缔造，强化国外常识产权风险预警、维权支持、纠纷并吞等责任机制，保护我国企业国外正当职权。
\n专栏2 生态协同提质看成
\n一是组织开展优质智能服务中小企业汲引看成。通过专项政策援助、技巧创新引导和市集资源对接，要点汲引一批专注东说念主工智能技巧研发、应用与服务的专精特新中小企业。
\n二是组织开展中小企业市集援助看成。组织平台企业以助力中小企业市集拓展、品性擢升、品牌缔造等为主题制定看成臆度打算，建立按时评估和动态优化机制，通过精确引流、品牌培训、质料认证、尺度对接等举措，援助中小企业有用拓展国内市集。
\n三是组织开展平台企业与中小企业协同出海看成。支撑出海平台企业集合中小企业协同出海，提供税收、法务、常识产权等在内的一站式服务，引导企业在国外市集表率有序竞争，擢升中国品牌国际形象与影响力。
\n四、深化洞开协同联动
\n（十）促进技巧才调洞开
\n推动平台企业积极构建洞开平台，为中小企业洞开研发想象软件、仪器开荒、实验室等设施器具，提供主见考证、小试中试、检测认证等技巧服务，裁汰中小企业创新门槛和成本。推动平台企业开发和升级轻量化数智服务“器具箱”和“服务包”，开展专科化参谋人培训服务，匡助中小企业擢升运营效率。推动平台企业积极参与东说念主工智能等要点畛域技巧开源分享平台缔造，共同欢叫开源生态体系。健全开源机制，支撑并推动一批高水平东说念主工智能开源口头在先进制造等要点场景应用。
\n（十一）促进数据身分洞开
\n推动数据资源洞开，引导平台企业打造确切数据空间，高效开发应用和护士数据资源。饱读舞平台企业探索数据资源分享与指挥应用模式，加速企业数据开发应用，打造行业高质料数据集。饱读舞平台企业协同陡立游企业开展数据护士国度尺度贯标责任，开展平台企业数据身分洞开价值奏效评估。探索建立企业首席数据官轨制，擢升数据护士才调。
\n（十二）促进算力资源洞开
\n深入开展算力基础设施高质料发展和算力互联互通看成臆度打算。推动算力资源洞开，开展算力并网池化及互联责任，引导平台企业联通漫步式算力资源及纳管平台，擢升算力资源建树效率。推动宇宙一体化算力监测调理服务平台缔造。擢升平台企业词元（Token）普惠服务才调，面向中小企业共性需求优化智能体服务，裁汰中小企业得回与应用门槛。
\n专栏3 洞开协同拓展看成
\n一是制定平台洞开清单。组织平台企业编制洞开清单，明确技巧接口、数据资源、应用场景、实验设施等方面的洞开范围和章程要求。带领平台企业发布并按时更新养息洞开清单，不竭拓张洞开范围。
\n二是建立群众服务平台。构建协同发展群众服务平台，为平台企业、中小企业、科研机构等创新主体提供专科化资源对接、精确化需求匹配的一体化服务。
\n五、保险措施
\n加强组织实施，深化部门协同，强化要点责任推动统筹协调。加大政策支撑，促进产业、科技、金融、财政、东说念主才、商贸等政策协调联动。支撑要点区域出台各异化实施笃信，构建区域汇聚、特质显着的协同发展口头。完善平台经济统计监测体系，强化中小企业坐褥筹画监测分析，开展政策实施效果动态评估。优化发展环境，健全平台经济监管轨制，保险中小企业正当职权。发达行业组织、产业智库等桥梁纽带作用，促进疏导互鉴，加强宣传引导。
\n《促进平台经济大中小企业协同发展看成决策（2026-2028年）》解读
\n近日，工业和信息化部、中央网信办、国度发展更始委、科技部、商务部、市集监管总局、国度数据局集合印发《促进平台经济大中小企业协同发展看成决策（2026—2028年）》（以下简称《看成决策》），为更好知道和落实《看成决策》，现就筹办内容解读如下。
\n一、《看成决策》的出台配景是什么？
\n平台经济所以互联网平台为载体、大中小企业共生的新式经济形态，在促进创新创业、推动产业升级、汲引发展新动能等方面发达关键作用。以习近平同道为中枢的党中央高度喜欢平台经济发展，党的二十届三中、四中全会，近几年中央经济责任会议，国度“十五五”狡计对推动平台经济创新健康发展作出一系列要紧决策部署。
\n面前，我国平台经济发展正处于转型升级的要道时辰。紧迫需要主理“十五五”经济社会发展和技巧产业变革命场面新要求，促进平台经济大中小企业协同发展，加速构建创新、融通、健康、高效的发展生态，为此工业和信息化部会同中央网信办、国度发展更始委、科技部、商务部、市集监管总局、国度数据局盘考出台了《看成决策》。
\n二、《看成决策》的总体酌量是什么？
\n《看成决策》以习近平新期间中国特质社会主义想想为带领，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院对于促进平台经济创新健康发展的决策部署，容身平台经济大中小企业协同发展新阶段，对峙问题导向、主义导向、截止导向，系统布局大中小企业创新协同、生态协同、洞开协同，充分引发平台经济发展创造力、竞争力，有劲促进实体经济和数字经济深度交融，为推动新式工业化、发展新质坐褥力提供有劲撑持。
\n三、《看成决策》的主要主义是什么？
\n《看成决策》建议，到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平权贵擢升，变成一批可复制执行的协同创新模式，汲引一批平台经济畛域制造业单项冠军企业。技巧、数据等身分洞开分享进度不断提高，发布3批平台洞开清单，遴择不少于100个平台资源洞开场景试点口头。平台经济新技巧、新应用、新模式、新业态加速表示，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。
\n四、《看成决策》制定了哪些要点任务？
\n《看成决策》围绕推动平台经济大中小企业协同发展水平权贵擢升的主义，建议3方面责任举措。
\n一是强化创新协同引颈。开展协同创新领飘摆动，加速汲引多元创新主体，促进大中小企业加强创新合营，增强科技、产业和服务创新发展才调，完善创新主体汲引机制，健全创新发展保险体系，增强平台经济发展新动能。
\n二是健全生态协同体系。开展生态协同提质看成，加大中小企业品性擢升、品牌缔造等援助力度，支撑大中小企业协同出海，强化平台筹画合规，推动合规生态共创、产业生态分享、服务生态共建、出海生态共赢，拓展平台经济发展新空间。
\n三是深化洞开协同联动。开张洞开协同拓展看成，加速制定平台洞开清单，引导平台企业加速技巧、数据、算力等身分与中小企业洞开分享，建立中小企业群众服务平台，构建平台经济发展新口头。
\n五、《看成决策》落地有哪些保险措施？
\n工业和信息化部将与筹办部门密切配合，变成协力，推动《看成决策》落实落细。
\n一是加强组织实施。深化部门协同，强化要点责任推动统筹协调。支撑要点区域出台各异化实施笃信，构建区域汇聚、特质显着的协同发展口头。
\n二是加强监测评估。完善平台经济统计监测体系，强化中小企业坐褥筹画监测分析，开展政策实施效果动态评估。
\n三是加强教训执行。发达行业组织、产业智库等桥梁纽带作用，回来典型作念法，促进疏导互鉴，营造促进平台经济协同发展的致密环境。
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